有消息人士透露，美国国务卿布林肯在上周签署了这项协议。美国国会于9月11日获悉有关协议的信息，被伊朗关押的美国公民亲属对此表示欢迎。不过，由于共和党反对解冻伊朗石油资金，该协议可能面临共和党人的批评。协议规定，这些资金将从韩国转移到卡塔尔，且仅限于购买食品、药品等人道主义物资。

新协议有何内容？

美伊新协议中被伊朗释放的美国公民包括西亚马克·纳马齐(Siamak Namazi)、莫拉德·塔赫巴兹（Morad Tahbaz）、埃马德·沙吉（Emad Shargi）。应亲属要求，另外两名被拘留者姓名未公布。其中，纳马齐已在伊朗首都德黑兰被关押了近8年，是截至目前遭伊朗监禁最长时间的美国公民。

知情人士透露，5人目前仍在伊朗，但在今年8月，作为协议的第一步措施，有两人已从伊朗埃文（Evin）监狱获释。一位消息人士表示，按照协议中的计划，上述5人最早可能于下周联合国大会召开之际回到美国。届时，美国总统拜登和伊朗总统莱希都将前往纽约参加联合国大会。

新协议中还将解冻伊朗60亿美元的石油资金，这些款项来自韩国。韩国是伊朗最大的石油客户之一，2018年，特朗普政府发布豁免令，允许韩国购买伊朗石油，韩国因此持有60亿美元的伊朗石油资金。2019年，特朗普政府收紧对伊朗的制裁，这些资金遂遭冻结。

新协议确保外国银行将这些伊朗石油资金从韩国转移到卡塔尔时不会受到美国的制裁。根据新协议，资金将转移到卡塔尔的受限账户，并且只能用于从经过审查的供应商处购买人道主义商品，如食品和药品。另外，美国国务院9月11日发表声明称：“美国将监督这些资金的使用方式和使用时间。”

共和党反对，美国盟友或支持

尽管协议对解冻后的伊朗石油资金做出使用限制，共和党仍然反对该协议。美国国会众议院外交事务委员会共和党领袖迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）宣称，解冻资金“会直接激励美国的对手未来劫持人质”。

麦考尔还表示，在9月16日玛莎·阿米尼（Mahsa Amini）逝世一周年之际达成协议“尤其令人震惊”。据报道，2022年9月16日，22岁的阿米尼因未遵循头巾佩戴要求被伊朗“道德警察”逮捕，而后死亡。当时，这一事件在伊朗引发了持续五个多月的抗议活动。

欧盟方面则表示，希望囚犯交换问题取得进展有助于伊朗核问题的谈判。在此次协议达成之前，美国与伊朗之间一度充满不信任，并且拜登至今未实现自己在总统竞选时许下的恢复伊核协议的承诺。由于美伊两国无直接对话，欧盟等第三方介入伊核谈判，然而进程缓慢。