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立院报告:修宪先降门槛 再修实质内容!

浏览次数:4982 发布时间:2020-10-19
修宪是本届立法院的重点之一,修宪门槛也是讨论焦点,立法院法制局报告指出,为了让国家得以与时俱进而适时调整,修宪门槛的调降宜列为修宪重要课题,修宪门槛过高,各界已有共识、争议少,可以先降修宪门槛,再修宪法实质内容。
立院报告:修宪先降门槛 再修实质内容!

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立法院成立修宪委员会,讨论修宪废考监等宪政议题,但目前修宪门槛高,是否要先下修,也成讨论议题。


修宪是本届立法院的重点之一,修宪门槛也是讨论焦点,立法院法制局报告指出,为了让国家得以与时俱进而适时调整,修宪门槛的调降宜列为修宪重要课题,修宪门槛过高,各界已有共识、争议少,可以先降修宪门槛,再修宪法实质内容。


报告指出,中华民国宪法是刚性宪法,修正宪法程序比一般法律严格,第七次修宪时,将宪法修正订定很高的门槛,依照宪法增修条文第12条规定,必须经立法院立法委员四分之一提议,四分之三出席,及出席委员四分之三决议,提出宪法修正案,公民投票门槛则为中华民国自由地区选举人有效同意票过选举人总额的半数。


报告指出,若以立院113位立委计算,需要85席立委出席,另以今年总统选举人总额约1930万人估计,修宪案至少需超过965万人投票同意才能通过。


法制局报告指出,观察世界各国修宪门槛,很难看到像台湾这样的「超级高门槛」,为让宪政制度得以因应国内政经发展,适时调整,建议调降修宪门槛修正为立法院四分之一提议、三分之二出席,及出席立委三分之二决议。公民复决时,以经中华民国自由地区选举人投票复决,投票人数达选举人总额二分之一以上,且有效投票数超过二分之一同意,就算通过。


门槛怎么修 蓝绿无共识


对于立法院法制局建议调降修宪门槛,立法院朝野各党团看法不一,民进党、民众党、时代力量党团皆表示乐观其成,也希望此议题能成为修宪共识;国民党团称党内目前意见不一,仍待取得一致意见。


民进党团书记长庄瑞雄表示,修宪高门槛是修宪难以推动的原因之一,这会是民进党团列为修宪的目标之一;民众党团总召赖香伶表示,目前已有党团版本待连署,希望能延续之前推的18岁公民权提案,获得他党立委支持完成连署。


时代力量党团也支持调降修宪门槛,党团总召邱显智说,时力对修宪的原则就是有共识的先处理,未来若各党团对该议题有要推动的共同方向,绝对乐于参与。


国民党团书记长林奕华则表示,过去好几次讨论修宪最后都没进展,现在好不容易成立修宪委员会,党团目前还在鼓励立委提案的阶段,还没有具体讨论哪些修法内容是未来重点,党团内部有讨论修宪门槛,正反意见都有,还没具体讨论党团立场。

 



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