过去几个月,因州府颁发的临时大麻培育种植许可证已到期,
几千家加州大麻农场被迫停止营业,农场主们来到加州农业部,纷纷要求获得新的年度大麻种植许可证。
原本资源不足的农民们,为了生计不得不“顶风作案”继续种植,又或是寻求黑市的帮助。
根据当地法律,大麻农场在营业前须获得州府颁发的许可证,并遵守当地大麻相关的法律法规。随着监管流程不断进步,州政府为农民提供了三种州府许可证:
州府发放临时性许可证旨在提供合法的大麻种植机会,同时也鼓励农民们积极申请年度许可证,尽管后者相对复杂。显然,州府的第一步是成功的,现已颁发了9464个临时许可证,可惜的是,这批许可证很快就失效了,然而农民们还来不及申请时间更长的许可证。 在本文发出之际,97.8%的临时许可证已过期。预计七月底现有的许可证都会全部失效。根据现时法律要求,农民不可更新或续签其临时许可证。也就是说,七月过后,农民如果想继续合法经营大麻农场,就需要申请一个有效时长为一年的暂时许可证或每年都可以续签的年度许可证。
许可证难以申请的原因是申请流程过于复杂。
比方说,年度许可证的申请流程“又长又臭”,需要申请人进行背景核查,提供担保债券、房产文件、详尽的农场管理方案、废料处理方案、安保及农药使用文件及场地规划,同时还要严格遵守《加州环境质量法案》。而另一种为期一年的暂时性许可证并不需要提供这么多的文件,但其申请步骤也只是少了一步而已。因此,由于申请流程过于复杂,农业部工作效率低下,许多农场的许可证还是“遥遥无期”。 →最近,农业部将申请规定修改为:只有之前获临时性许可证的农场才有资格申请暂时性许可证,但暂时性许可证有效期只有一年,一年过后无法继续续签。 尽管农民一边依法遵守加州法规一边苦苦等待,州府却没有出面安抚申请者,如果有农民未完成申请之前就继续种植,有可能会收到州府发出的大额罚单,罚金足足高达三万美金。 祸福相依,州长Newsom七月第一天签署了第97号法案,为农民申请暂时性许可证提供了更多便利。 前文曾说过,申请者要想获得有效期一年的暂时性许可证,需为临时性许可证的持有者,但法案废除了这一要求,这意味着大麻种植的市场将欢迎更多的新成员加入。 同时该法案还允许暂时性许可证的持有者可以续签其证件,在成功申请年度许可证之前,持有者再也不用担心证件的有效期了。 此外,法案还要求农业部在颁发或续签许可证前必须公开申请永久许可证的具体要求,这一举措揭开了这个漫长申请过程的面纱。而该法案有效期至2022年1月。 但立法机关将不会延长临时性许可证的有效期,也就是说,许可证已过期的农民依然没有找到解决办法。 州议员Mike McGuire为第97号法案正名,农场获得短期的临时性许可证后,并在许可证过期前申请第二种许可证,那么临时性许可证的有效期也会延长至今年的9月15日。 法案也建议农民使用这种方法,他们不仅可以延长证件的有效期,农业部也会有更多的时间处理积压的许可证申请。 可惜的是,立法部门并不支持这一法案。立法人员认为该法案已经解决了许可证的问题,无需再进一步改善情况,故而种大麻的农场主们无计可施,望眼欲穿。